環渤海發展綱要：15年内京津冀一體化基本形成

[來源:國家發改委網站]

國家發展改革委關于印發環渤海地區合作發展綱要的通知

發改地區[2015]2310号

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治區、遼甯省、山東省人民政府，國務院有關部委、直屬機構：

經國務院批準，現将《環渤海地區合作發展綱要》(以下簡稱《綱要》)印發你們，并就有關事項通知如下：

一、加快環渤海地區合作發展，是推進實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展等國家重大戰略和區域發展總體戰略的重要舉措，事關國家改革開放和區域協調發展大局，具有重大意義。北京、天津、河北、山西、内蒙古、遼甯、山東7省(區、市)省人民政府和國務院有關部門要認真貫徹落實《國務院關于環渤海地區合作發展綱要的批複》(國函〔2015〕146号)精神，提高認識、密切合作、紮實工作，共同推動《綱要》落實，努力把環渤海地區建設成為我國經濟增長和轉型升級新引擎、區域協調發展體制創新和生态文明建設示範區、面向亞太地區的全方位開放合作門戶。

二、請北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治區、遼甯省、山東省人民政府加強組織領導，落實責任分工，積極探索實施績效考核和獎懲激勵措施，制定具體實施方案和專項規劃，依法落實《綱要》明确的主要目标和重點任務。請北京市抓緊牽頭建立環渤海地區合作發展協調機制，并積極發揮其作用。《綱要》實施涉及的重大項目要按規定程序報批。

三、請國務院有關部門按照職能分工，在規劃編制、政策實施、項目安排、體制創新等方面給予積極支持，協調解決基礎設施互聯、生态環境治理、産業發展協作等重點領域的困難和問題，為環渤海地區合作發展創造良好政策環境。

四、我委将按照國務院批複精神，會同有關部門加強對《綱要》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，研究新情況、解決新問題、總結推廣好經驗好作法，會同有關省(區、市)人民政府适時組織開展《綱要》實施情況評估，重大事項及時向國務院報告。

《環渤海地區合作發展綱要》部分摘要：

根據綱要，環渤海地區包括北京市、天津市、河北省、遼甯省、山東省和山西省、内蒙古自治區，面積186萬平方公裡。綱要提出，到2020年，京津冀協同發展、互利共赢新局面初步形成，七省(區、市)合作發展取得積極進展，基礎設施互聯互通、生态環境聯防聯治、産業發展協同協作、市場要素對接對流、社會保障建共享等重點領域合作取得實質突破，合作機制基本形成并有效運轉。經濟發展和轉型升級取得進展，整體發展水平和綜合競争力進一步增強，扶貧開發取得積極成效，區域城鄉收入差距進一步縮小，總體實現基本公共服務均等化。生态環境質量有效改善，主要污染物排放總量減少，單位地區生産總值能耗持續下降，區域可持續發展能力進一步增強。

到2025年，環渤海地區合作發展體制機制更加完善，基礎設施、城鄉建設、生态環保、産業發展、公共服務、對外開放一體化水平邁上新台階，統一開放大市場基本形成，合作廣度深度明顯拓展。基本實現基本公共服務均等化，環渤海地區成為拉動我國經濟增長和轉型升級的重要引擎。

到2030年，京津冀區域一體化格局基本形成。環渤海地區協同發展取得明顯成效，區域合作發展體制機制順暢運行，基本公共服務均等化水平進一步提升，區域城鄉收入差距顯著縮小，成為我國具有重要影響力的經濟合作區。