“一帶一路”金融支持政策将出 建立國别基金産業基金

[來源:經濟參考報]

随着“一帶一路”戰略推進，多項金融扶持政策呼之欲出。《經濟參考報》記者從商務部和地方銀行機構了解到，未來優惠出口買方信貸、援外貸款和出口信用保險等方面都會加大支持力度，除了已經建立的絲路基金，下一步還将建立國别基金、産業基金，企業也可以參與其中。同時，還将和更多沿線國家建立雙邊合作基金和自貿區，努力構建依托周邊、面向全球的自貿區網絡。

事實上，各地銀行機構早已行動了起來。《經濟參考報》記者在跟随銀監會調研的過程中了解到，開發性和政策性銀行傾向于發揮融資及财務顧問的作用，并且為境内外企業、大項目輸送低成本融資，而在海外有分支機構的大型商業銀行則傾向于通過資金結算、内外機構聯動進行擔保或者貸款，提供融資便利。此外，地方銀行機構還結合具體情況，針對區域内“一帶一路”項目設立多個專項産業基金。

自《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》發布以來，全國多地都已經根據自身優勢和特點研究制定了本地區對接“一帶一路”建設的方案，多數政府部門組織拟訂實施方案，一批專項規劃編制工作也早已經啟動，其中金融扶持政策備受關注。

作為服務“一帶一路”戰略的重要舉措，2014年12月29日，中國出資400億美元注冊成立絲路基金。

“第一期100億美元是由外彙儲備、中投公司、進出口銀行、國家開發銀行四個股東提供，絲路基金是開放的，今後在時機成熟時其他機構如果願意加入，不管是國内的還是國外的都可以加入進來，或者在子基金層面形成合作。”絲路基金副總經理王丹在日前舉行的第四屆金融街論壇上透露，目前絲路基金宣布了三單投資，正在與境内外企業和金融機構積極接觸，挖掘投資潛力，尋找投資機會，整合項目資源，全面推進各項投資業務。

而這隻是一個開始。“在金融政策方面，未來進出口銀行的資本金會增加，援外資金的投入将向‘一帶一路’國家傾斜，優惠出口買方信貸、援外貸款和出口信用保險都會加大支持力度，下一步還将建立國别基金、産業基金，企業甚至可以參與其中。”有關政府部門人士透露說。

銀行業内人士也對《經濟參考報》記者表示，專項建設基金主要是由開發性和政策性金融機構定向募集，中央财政按照專項建設債券90%貼息，采取股權投資方式介入到項目中，用于項目資本金補充，同樣，絲路基金主要也是股權投資，用于補充項目資本金，随後銀團貸款跟進投放，目前有一些跨國大項目正在由國開行牽頭推進。

除了國家層面，《經濟參考報》在調研中發現，地方也紛紛籌劃專門的基金。廣東工行分行已于近期向廣東省發改委遞交了《廣東省絲路基金設立方案》，首期計劃募集200億元，其中财政引導資金20億元，廣東工行牽頭募集180億元。而福建海峽銀行牽手福建省投資開發集團等成立了“遠洋漁業發展基金”，基金規模50億元。平安銀行則與泉州市政府合作成立了市場化運營的“泉州市城市發展基金”。此外，建設銀行還發起設立總規模1000億元的“海絲産業基金”，重點支持“21世紀海上絲綢之路”核心區福建的發展。

面對淨利增速的放緩，各地銀行機構正使出渾身解數加速布局“一帶一路”。據介紹，截至9月末，在支持“一帶一路”項目上，廣東銀行業（不含深圳）重大項目授信總額814億元，福建轄區内銀行業機構表内外投融資餘額1943億元。“這三年來工行甘肅分行為當地‘走出去’企業累計承銷發行非金融企業債（包括中票、短融、超短融、私募債）178億元，累計實現股權融資75億元，債權融資11億元，并購重組融資21億元。”工行甘肅分行副行長宴貴賓透露。

進出口銀行湖南分行行長王一兵介紹說，除了做一些政策性銀行的業務之外，今年總行還提出了優惠買方信貸業務。而中國銀行湖南分行行長郭德秋表示，該行通過“人民币額度切分”業務為企業“走出去”降低融資成本，還開展内存外貸業務，并為一些跨國大企業開辦了跨境人民币、外彙雙向資金池業務。

“在人民币貶值預期下，近一段時間我們保持負債結構均衡，也做了一些資金結構的調整，比如用美元收賬。實際上，企業‘走出去’的時候，銀行通常提供的是外币貸款，考慮到未來彙率的變化，企業可能需要銀行提供更多鎖定風險的産品，涉及産品的期限或者産品類型應該更加豐富。”三一重工高級副總裁黃建龍說。