“一帶一路”進入全面務實新階段 進展快于預期

　　中國商務部數據顯示，截至2016年底，中國企業已在“一帶一路”沿線20多個國家建設了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。商務部數據還顯示，今年一季度，中國企業在“一帶一路”沿線的43個國家有新增非金融類直接投資，合計29.5億美元，占同期對外投資總額的14.4%，較去年同期上升5.4個百分點。一季度，中國在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程項目合同952份，完成營業額143.9億美元，同比增長4.7%，占同期總額的49.2%。

　　從一開始提出“一帶一路”倡議，中國就明确表示要堅持原則，通過與沿線各國加強對接合作，實現共同發展、共同繁榮。“一帶一路”倡議正成為深受歡迎的國際公共産品。

　　去年11月聯合國安理會一緻通過決議，支持中國“一帶一路”倡議的内容，肯定“一帶一路”建設對加強區域經濟合作、維護地區穩定發展的作用。不僅“一帶一路”的表述進入到聯合國文件，而且“一帶一路”已經成為聯合國實現2030年可持續發展目标的重要平台。

　　迄今為止，已有100多個國家和國際組織參與到“一帶一路”倡議中來，中國與近40個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議，同近30個國家開展國際産能合作，許多國際組織态度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的标志性項目逐步落地。在即将召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國還有望再與近20個國家和20多個國際組織商簽合作文件，同有關國家和國際組織簽署多項合作協議。

　　由中債資信評估有限責任公司發布的《對外投資與風險藍皮書》的報告，勾勒了“一帶一路”倡議提出後投資方面的基本面貌。報告稱，2015年以來，我國對“一帶一路”相關國家直接投資持續增長。2016年我國對“一帶一路”相關國家直接投資額為145.3億美元。我國對“一帶一路”相關國家直接投資在對外投資流量中占比最高達到15.17%。2017年，我國對“一帶一路”相關國家投資将繼續保持快速增長。

　　在區位分布方面，中國對“一帶一路”直接投資主要集中在東南亞（東盟）、中東（西亞）和南亞地區，中東歐地區吸引我國投資的起點較低，但增長迅速；在産業方面，能源、交通運輸和信息技術是中國直接投資較為重要的領域。在2015年至2016年上半年，我國對“一帶一路”相關國家投資總額中，前十大項目投資額占近43%，而這些項目的投資主體主要是國有企業，項目較好契合了東道國經濟社會發展的需要。

　　戰略實現對接

　　“一帶一路”倡議是一個開放體系，有力地推動了中國和其他國家自有的經濟發展計劃的對接，實現了良好開局。

　　目前，中國“一帶一路”倡議已和越南的“兩廊一圈”構想、柬埔寨的“四角”戰略、印度尼西亞的“全球海洋支點”構想、哈薩克斯坦的“光明大道”發展戰略、俄羅斯的跨歐亞大通道建設、蒙古國的“草原之路”倡議、“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”有關規劃等實現對接。

　　早在2004年，中越兩國總理進行友好互訪時發表的聯合公報中就明确提出要合作建設“兩廊一圈”，即：“昆明一老街一河内一海防一廣甯”經濟走廊、“南甯一諒山一河内一海防一廣甯”經濟走廊和“環北部灣經濟圈”。2016年，中越雙方在聲明中宣布，将通過實現兩國發展戰略對接，共同推進“一帶一路”和“兩廊一圈”建設，擴大産能合作，加強基礎設施互聯互通合作，實現互利共赢。雙方不僅從戰略規劃與合作機制上對接合作，還要從金融、産業等方面實現對接。

　　印尼總統佐科2014年10月上台後不久即提出“全球海洋支點”戰略構想，中國建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議與其有廣泛契合點。中國與印尼合作建設的印尼和東南亞第一條高速鐵路——雅加達至萬隆（雅萬）高速鐵路于2016年1月21日開工，雅萬高鐵成為兩大構想對接的重大早期收獲。

　　此外，三年來，中柬兩國在推動“一帶一路”建設、促進兩國發展戰略對接方面取得豐碩成果。去年兩國領導人提出加快中國“一帶一路”倡議、“十三五”規劃同柬埔寨“四角”戰略、“2015—2025工業發展計劃”的有效對接，努力實現2017年雙邊貿易額50億美元目标。中柬簽署政府間共建“一帶一路”合作文件，這是繼老撾之後，中國與中國—中南半島經濟走廊沿線國家簽署的第二個政府間共建“一帶一路”合作文件，将推進中國—中南半島經濟走廊建設。

　　2014年，哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫提出了“光明大道”新經濟計劃，其核心内容是推動基礎設施，尤其是交通基礎設施的大規模建設，希望激發經濟活力，确保經濟和就業增長。一帶一路倡議和“光明大道”新經濟目标高度契合，得到了哈薩克斯坦的積極響應。

　　2014年，中蒙俄三國領導人決定将中方“一帶一路”倡議、俄羅斯跨歐亞大通道建設、蒙古國“草原之路”倡議進行對接，打造中蒙俄經濟走廊。2015年三國簽署了《關于編制建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要的諒解備忘錄》。去年9月，“一帶一路”框架下的第一個多邊合作規劃綱要正式發布實施，中蒙俄三國在“一帶一路”框架下的發展戰略對接與合作取得重要進展。

　　其他國家也在積極行動，期待“一帶一路”帶來的機遇。2016年，馬來西亞率先在“一帶一路”沿線國家中成立首個“一帶一路”中心。“一帶一路”與文萊推出的“2035年願景”藍圖不謀而合，文萊正積極尋求與中國港口城市加強合作，促進海上互聯互通，加強海上合作開發，共建“21世紀海上絲綢之路”。中國的“一帶一路”倡議與澳大利亞的北部大開發倡議和國家基礎設施發展計劃有許多共同點，兩國尋求發展戰略的對接以進一步提升合作的領域和層次。土耳其曾經是陸上絲綢之路的終點，如今也是“一帶一路”沿線通往歐洲的重要一環。處在亞歐大陸橋上的土耳其積極推動沿線的“中間走廊計劃”與中國的“一帶一路”倡議對接，雙方在基礎設施建設合作潛力巨大。