一、2014年主要節能減排指标完成情況

1. 線損率指标

2014年，國家電網公司線損率6.81%，同比下降0.46個百分點，比國資委第四任期（2013-2015年）考核目标（7.25%）低0.44個百分點。線損率下降節約電量171億千瓦時，相當于節約标煤550萬噸、減排二氧化碳1370萬噸。從部分國家2012線損率水平來看，加拿大7.77%、法國7.72%、英國8.08%、西班牙9.5%。

2. 萬元産值綜合能耗指标

2014年，國家電網公司綜合能源消費量3283.8萬噸，萬元産值綜合能耗0.1447噸标煤（可比價），同比下降1.63%，比國資委第四任期考核目标（0.18噸标煤）低0.0353噸标煤。

二、2014年節能減排主要舉措及成效

1. 認真貫徹國家方針政策，積極落實節能減排要求

認真貫徹落實國家“十二五”節能減排規劃和綜合性工作方案（國發〔2011〕26号），建設堅強智能電網，促進能源資源優化配置；加強城市配網建設，降低供電能耗水平；積極支持新能源發展，服務能源轉型升級。積極配合政府部門建立脫硫脫銷在線監控系統，加強發電機組脫硫脫銷設施投運率和效率監測，按照國家批複電價，2014年對完成脫硝改造的發電企業支付脫硝除塵電費215億元。嚴格落實可再生能源補貼政策，向可再生能源發電企業（除水電外）轉付可再生能源補貼資金328億元。

2. 采取有效措施，加強節能減排考核指标的管理

加強節能減排指标的統計、監測、考核機制建設。進一步規範能源消耗和節能減排統計，明确審核校驗流程，提高數據準确性。建立線損率、萬元産值綜合能耗指标定期分析機制，及時監測指标波動異動。将線損率等節能減排相關指标納入企業負責人業績考核，加大節能減排考核力度。制訂印發《國家電網公司節能減排工作管理規定》，明确主要節能減排工作的責任分工和管理流程。

多措并舉提升節能減排考核指标管理水平。繼續開展理論線損計算，分析實際統計數據存在的差異及原因，發現管理薄弱環節，提出改進措施。推廣應用新材料，加強對老舊設備的改造。2014年公司線損率同口徑下降0.46個百分點，每公裡線路年均降低損耗6010千瓦時，累計減少損耗2.95億千瓦時。

3. 加強堅強智能電網建設，提升電網節能減排能力

建成投運浙北～福州交流和哈密南～鄭州、溪洛渡～浙西直流，累計建成“三交四直”工程，特高壓工程全年輸送電量1367億千瓦時，同比增長88%，在保障能源安全、改善環境、服務民生等方面發揮了重要作用。“四交四直”工程納入國家大氣污染防治行動計劃，開工建設淮南～南京～上海、錫盟～山東交流，甯東～浙江直流工程。國家電網在運在建特高壓線路超過1.5萬公裡、變電（換流）容量超過1.5億千伏安（千瓦）。750、500千伏主網架不斷完善，建成蘭州東～天水～寶雞、巴州～庫車等750千伏工程，西北750千伏電網已累計投運“35站78線”，線路長度1.4萬公裡、變電容量7160萬千伏安。建成川藏聯網工程，服務川藏水電加快開發。張北風電送出等一批500千伏項目建成投運，服務新能源發展。配電網建設不斷加強，結構日趨合理，能耗水平明顯改善。電網智能化水平顯著提高，累計建成電動汽車充換電站618座、充電樁2.4萬個，形成世界上最大的充換電服務網絡，“兩縱一橫”高速公路城際互聯快充網絡基本建成。安裝智能電表2.48億隻，實現2.56億戶用電信息自動采集，覆蓋率達到68%。

堅強智能電網建設不僅降低了電網自身能耗，也有效提升了電網資源優化配置和支持可再生能源發展的能力。2014年，國家電網公司複奉、錦蘇、賓金特高壓直流工程長時間滿功率運行，向華東地區上海、江蘇、浙江等地大規模輸送四川清潔水電。汛期，三大特高壓直流工程保持2160萬千瓦滿功率送電1267小時，将超過80%的四川水電外送至華東，占華東區外受電的三分之二，電量600億千瓦時。2014年合計實現四川水電外送電量1122億千瓦時，同比增長62.3%，實現了能源資源的大範圍優化配置，服務華東地區節能減排。

4. 積極服務風電、光伏發電等新能源發展

落實國家能源戰略，支持新能源和分布式電源發展。截至2014年底，實現國家電網調度範圍新能源并網容量1.2億千瓦，增速29%，繼續保持了較高速增長，其中，風電8790萬千瓦，同比增長25%；光伏發電2371萬千瓦，同比增長53%；分布式光伏發電265萬千瓦，同比增長129%。新能源發電量2089億千瓦時，同比增長23%，其中，風電1452億千瓦時，同比增長13%；光伏發電227億千瓦時，同比增長1.7倍；分布式光伏發電13.5億千瓦時，同比增長5.7倍。2014年，新增分布式光伏申請戶數6475戶，同比增長2.4倍。風電消納水平持續向好，2014年全年棄風比例同比下降2個百分點，相應棄風電量減少16億千瓦時。

全力做好新能源并網消納工作。印發《風電、光伏發電接入系統工程項目管理規範》（國家電網發展〔2014〕1166号），優先安排新能源接入系統工程項目計劃，落實物資、資金。開辟分布式電源并網工程綠色通道，對計劃外新增項目，備案後即可先行建設，後續再統一納入計劃和預算調整。加快風電等清潔能源送出輸電通道建設，冀北張家口康保、尚義、張北等500千伏輸變電工程提前投運。完善新能源調度支持體系，加強風電信息監測、風電功率預測，持續提高新能源調度水平。積極組織清潔能源跨區跨省交易，2014年跨區跨省交易同比翻番。

做好新能源窗口、結算服務工作。客戶服務中心一口對外，為業主提供政策指導、技術咨詢、業務受理、并網發電等“一站式”服務；在22544個營業窗口基礎上，開通95598電話、網站、微博、微信等并網咨詢平台。制訂可再生能源電價附加補助資金管理意見，補貼資金“按季預撥、按月支付、按年清算”。推動解決補貼資金扣稅問題，對屬于小微企業的分布式光伏發電項目免征增值稅。

5. 優先調度水電、新能源，開展發電權交易，促進電力系統節能減排

優先調度新能源，制訂新能源優先調度工作規範，優化計劃編制流程，科學調度抽水蓄能，進一步優化常規電源運行方式。2014年，國家電網調度範圍新能源發電量2089億千瓦時，同比增長23%，其中，風電1452億千瓦時，同比增長13%；光伏發電227億千瓦時，同比增長1.7倍；分布式光伏發電13.5億千瓦時，同比增長5.7倍。繼續組織江蘇、河南、四川等省公司開展節能發電調度試點，優先調度清潔能源、高效火電機組發電，2014年累計節約标煤370萬噸，減排二氧化碳962萬噸、二氧化硫5萬噸。

發揮大電網優勢，水電消納再上新台階。2014年，西南水電集中投産，用電需求增速放緩，就地消納面臨困難。國家電網公司積極發揮特高壓互聯電網在能源資源大範圍優化配置中的作用，科學開展流域梯級優化調度，統籌安排火電開機和電網運行方式，全力消納水電清潔能源。2014年，公司區域内統調水電發電量6149億千瓦時，同比增長13.5%，增速為上年的3倍；節水增發電164.46億千瓦時，同比增加6.7億千瓦時，水能利用提高率繼續保持在7.0%的高水平。

積極開展發電權交易，提高高效機組利用效率。深入挖掘發電權交易潛力，規範開展關停機組指标替代和在役機組發電權交易，實現節能減排。在開展省内發電權交易的基礎上，積極開展跨區跨省發電權交易，組織陝西錦界、府谷電廠替代河北南網火電機組的跨區發電權交易，完成交易電量9.0億千瓦時。2014年，公司經營區域完成發電權交易電量1168億千瓦時，同比增長2.6%，相當于節約标煤695萬噸，減排二氧化碳1812萬噸、二氧化硫15萬噸。

6. 加大電能替代工程實施力度，積極開拓節能服務市場，推動節能減排

大力實施“以電代煤、以電代油、電從遠方來、來的是清潔電”電能替代戰略，重點在京津冀魯、長三角等污染嚴重地區推廣電鍋爐、熱泵等經濟效益好的替代技術。加強與政府部門溝通彙報，将電能替代納入城市建設和大氣污染防治規劃，各級政府出台支持政策65項。結合地域、行業特點，細分替代技術，在推進傳統領域電能替代項目的同時，積極開辟新領域，全面推廣家庭電氣化分散式替代應用。2014年，累計推廣實施電能替代項目1.3萬個，完成替代電量503億千瓦時。

認真落實國家電力需求側管理，推動社會提高能源使用效率。2014年，公司系統節能服務公司努力開拓市場，全年簽訂節能項目合同433個，投資12.5億元。成立659個能效服務小組，吸收5834家工業企業成員，舉辦政策研讨、節能交流活動1659次。在總部和26個省級電力公司建成電能服務管理平台，支持節能服務業務的發展。通過實施電網節能改造，推動社會企業實施節能項目，超額完成國家發改委下達的節約電力電量考核目标。

7. 實施清潔發展機制（CDM）項目，履行社會責任

認真落實國家節能減排政策，推進實施清潔發展機制（CDM）項目。截至2014年底，公司系統在聯合國成功注冊的清潔發展機制項目14個，設計減排二氧化碳量270萬噸。CDM項目及國内自願減排（CCER）項目的開展，為公司參與國際國内碳市場交易積累了經驗，彰顯了公司主動履行社會責任的良好形象。

公司配變提前更換清潔發展機制項目，共42544台高耗能配變納入管理，已累計完成37072台的更換工作，項目減排量（CER）75912噸獲得聯合國簽發，是國際上首個獲得減排量簽發的電力規劃類清潔發展機制項目。國家風光儲輸示範工程二期光伏項目，已申請注冊成為國内自願減排項目，風電項目已啟動申請工作，合計年減排量92.5萬噸。

8. 加強節能減排宣傳，倡導節能低碳理念

2014年6月8——14日，國家電網公司落實國家節能宣傳周和低碳日活動要求，組織各單位圍繞“攜手節能低碳，共建碧水藍天”的宣傳主題，以建設生态文化為主線，以動員社會各界參與節能減排降碳為重點，開展了範圍廣泛、形式多樣的節能宣傳活動。公司系統各單位、營業網點，深入基層社區，全面宣傳“以電代煤、以電代油、電從遠方來”的能源發展理念，宣傳治理霧霾關鍵是要加快發展特高壓電網，推進“一特四大”戰略和電能替代戰略；向電力用戶宣傳和普及節能節電知識，倡導節能低碳的消費模式和生活習慣，提高能效，節約用電。

三、2015年節能減排工作安排

認真貫徹落實國資委節能減排工作部署，繼續深挖電網節能減排潛力，服務電力行業和社會節能減排。

一是加強節能減排管理，确保完成“十二五”節能減排任務。切實做好線損跟蹤分析、考核工作,深化線損“四分”管理，推進線損同期管理試點，提升線損精益化管理水平。加強産值能耗指标的考核管理，嚴控萬元産值綜合能耗指标反彈。指導相關所屬單位落實好“萬家企業節能低碳行動”要求，确保完成節能量考核目标。按照國家統一部署，做好節能宣傳周工作，營造良好節能氛圍。

二是加快堅強智能電網建設，促進能源資源高效清潔利用。加快推進後續大氣污染防治重點輸電通道項目前期工作，核準開工“兩交三直”工程。加大配電網建設改造力度。完成30個重點城市市區配電網建設改造，重點城市市區配電自動化覆蓋率超過50%。加快解決農網突出問題，年内完成四川、西藏大電網覆蓋範圍内“戶戶通電”任務。安裝智能電表6060萬隻，實現3.16億戶用電信息自動采集，加快“三線一環”高速公路城際互聯快充網絡建設。

三是發揮電網平台作用，服務行業節能減排。對于國家規劃的新能源項目，要及時辦理并網手續，為項目業主提供優質高效服務。科學安排運行方式，提升新能源功率預測水平，發揮抽水蓄能等靈活調節電源作用，全力保障新能源全額消納。認真履行分布式電源服務承諾，提高服務效率，主動接受政府和社會監督。繼續開展發電權交易，提高清潔高效機組利用效率。加強電力需求側管理，引導用戶科學用能、節約用能。

四是全力推進電能替代，大力開拓節能市場。鞏固擴大電窯爐、電鍋爐、熱泵等成熟項目實施範圍，大力推廣港口岸電、碳晶電采暖、油氣泵改電泵等新型替代技術，利用富餘清潔能源替代燃煤自備電廠發電，完成替代電量650億千瓦時，持續提高電能終端占比。從綠色照明、樓宇節能、綜合用能等幾個方面開拓社會節能市場，試點開展用戶側能源托管、用能監測、節能産品代理等新業務，完成節約電量223億千瓦時。